日前,中俄阻攔織通聯合國教科文組織召開特別大會,失敗以132國贊成、科教
10國反對、文組15國棄權的過決國重歸結果通過決議,允許美國重新回到該組織,議允并且擁有在教科文組織會員大會上進行投票,許美新和擁有入選執行局的中俄阻攔織通權利。中國、失敗俄羅斯、科教敘利亞、文組朝鮮和伊朗等國投下反對票。過決國重歸
中國常駐聯合國教科文組織大使楊進表示,議允無論國家大小、許美新強弱,中俄阻攔織通在教科文組織都享有同等權利,也必須履行相應的義務。美國失去教科文組織會員國身份,是因為美國拒絕足額繳納會費,這不是不可控原因造成的,而是美方故意為之。如今美方重返教科文組織,須切實履行自身義務和承諾,按時足額繳納會費,盡早補齊欠繳多年的會費。美方應堅持真正的多邊主義,尊重各國主權,不要搞意識形態對立,攜手應對全球挑戰。

楊進強調,會員國加入教科文組織是為了加強合作,而不是為了對抗,更不是為了抵抗另一個國家的影響力。由于美方主觀性拖欠會費的前科,將會給教科文組織長遠發展帶來極大風險,起到不好的示范作用。中方呼吁各成員國對美方回歸一事高度重視,并持保留態度。此前,由于教科文組織接納巴勒斯坦為會員國,引起了美方強烈不滿。美方以“國內法”為由,拒絕向教科文組織繳納會費。美國是世界第一大經濟體,需要攤付的會費為22%,美國拒絕繳納會費,給教科文組織正常運營造成很大困擾。至今為止,美國還欠著6億美元的會費。

拜登政府之所以要重新加入教科文組織,是因為美方發現,自己離開教科文組織之后,中國在組織內的話語權越來越大,影響力也日益增長。而且教科文組織確認將會在人工智能、科技標準方面扮演重要角色,教科文組織準備為人工智能制定規則和標準,被排除在外的美國自然感到不甘心。因此,美方在與教科文組織談判之時,就明確表示要應對中國的影響力。為了順利恢復教科文組織會員國身份,美國還表示會補交一部分會費。實際上,美國并不止一次地退出教科文組織,拖欠會費更是家常便飯,完全不在乎國際組織成員國的義務,對教科文組織正常工作造成了極其負面的影響,嚴重損害了國際組織的嚴肅性和權威性。

在教科文組織總干事阿祖萊向各成員國通報,并希望成員國能夠同意時,中方就曾表態,國際組織不是想來就來,想走就走,不要將國際組織當成地緣政治博弈場,以牟取政治私利。美國曾多次退出國際組織又重新加入,很難保證美國會不會再次退出。值得注意的是,美方雖然為了回到組織承諾補齊一部分會費,但是也只準備了欠繳數額的五分之一,剩下的欠繳會費是否會足額繳納,現在還是未知數。其實,美國不僅欠著教科文組織的會費,還欠著聯合國超過10億美元的會費,以及14億美元的維和費用,基本上聯合國各組織沒收回的會費,有一半是美國欠下的。

美國重回教科文組織,并不是為了國際社會的利益,而是出于政治動機,出發點就很有問題,那么在接下來的教科文組織工作活動中,美國大概率不會上心。中方投下反對票,已經表明了中方的立場,美國對教科文組織很重要,但是沒有美國,國際組織也能夠正常運轉下去。