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7月26日,江蘇計工堅實受江蘇省委托,省年省審計廳廳長劉軍向省十四屆人大常委會第四次會議作了《關于江蘇省2022年度省級預算執行和其他財政收支情況的度審對超審計工作報告》。
根據審計法及相關規定,作報省審計廳組織對2022年度省級預算執行和其他財政收支情況進行了審計。告出審計工作堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,預期因素有力認真落實省委、沖擊省部署和省人大決議,民生圍繞高質量發展首要任務、保障圍繞以人民為中心的江蘇計工堅實發展思想、圍繞統籌發展和安全,省年立足經濟監督定位,度審對超扎實做好常態化“經濟體檢”,作報聚焦政策落實、告出促進政令暢通,預期因素有力聚焦財政質效、促進經濟整體好轉,聚焦公共服務、促進保障改善民生,聚焦經濟安全、促進防范化解風險,努力發揮審計的獨特監督作用,服務保障“強富美高”新江蘇現代化建設。
審計工作報告指出,2022年,在省委、省的堅強領導下,全省各地各部門深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署,扎實做好“六穩”“六保”工作,經濟運行持續恢復、回穩向好,積極財政政策進一步加力,財政支出結構進一步優化,民生保障力度進一步加大,財政管理水平進一步提高,省級預算執行情況總體較好,財政保障和風險防控能力不斷增強,為有效應對超預期因素沖擊、保持全省經濟社會大局穩定提供了有力支撐。
審計工作報告也反映了相關領域存在的問題。一是在省級財政管理方面,發現財政專項資金預算編制不精準、下達不及時,部分專項債券資金使用效益不高,財政結余結轉資金清理盤活力度不夠大等問題。二是在省級部門預算執行方面,發現一些單位預算管理不夠規范、“過緊日子”要求落實不到位、采購管理存在薄弱環節,以及內部控制不嚴等問題。三是在重大政策落實方面,發現部分惠企紓困、科技創新、優化營商環境等政策措施執行不到位,存在應享未享增值稅留抵退稅優惠、少補助高新技術企業獎勵資金、拖欠民營企業中小企業賬款、部分PPP項目合同簽訂和執行不規范,以及少數高標準農田“非農化”“非糧化”等問題。四是在重點民生資金和項目方面,發現一些地區社會養老服務尚未實現全覆蓋、部分企業截留騙取就業補助資金、一些高職院校書證融通改革試點工作推進不夠有力,以及部分歷史文化保護資金分配使用不規范等問題。五是在防范和化解重大風險方面,發現部分地區融資平臺公司經營管理不規范,部分單位網絡安全責任制落實不到位、信息化項目管理不規范等問題。六是在國有資產管理方面,發現少數單位超規定標準配置資產、違規出租出借資產,部分企業土地及房產長期閑置,部分地區基本農田劃定不實、欠征土地出讓金等問題。
針對上述問題,審計提出了改進財政預算管理、提高資金使用績效,加強財政資源統籌、提升資源配置效率,強化國有資產管理、促進安全完整增效,防范化解風險隱患、維護經濟社會安全等建議,一體推進揭示問題、規范管理、促進改革。相關地方部門采取措施積極整改,有的問題已得到整改。下一步,審計機關將持續跟蹤督促,推動問題整改到位,并按要求向省人大常委會報告全面整改情況。
· 王夢然